大部分的海歸十分希望有機(jī)會回到國內(nèi),為政府公共管理工作服務(wù),但根據(jù)哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院中國學(xué)生學(xué)者聯(lián)合會對過去幾年肯尼迪學(xué)院約30位來自國內(nèi)的中國籍畢業(yè)生的畢業(yè)去向統(tǒng)計結(jié)果,及在哈佛政府學(xué)院、商學(xué)院、法學(xué)院、公共衛(wèi)生學(xué)院、教育學(xué)院、人文學(xué)院等人文社科院系做的一個小范圍的隨機(jī)問卷和訪談情況顯示,過去四年,哈佛肯尼迪學(xué)院中國籍研究生畢業(yè)后,除非入學(xué)之前就是在政府部門工作的學(xué)生外,至今沒有一人在中央或地方政府部門工作。其中50%的同學(xué)畢業(yè)后去了外資和私營企業(yè)工作,24%的同學(xué)去了國資企業(yè),13%的同學(xué)去了學(xué)術(shù)研究所和事業(yè)單位,余下13%的同學(xué)去了國際組織和NGO。
此外,在對哈佛目前在校人文社科類研究生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),約70%的學(xué)生認(rèn)為政府是一個非常好的事業(yè)平臺,能夠有更廣的影響力、實現(xiàn)自身理想和價值,都有在職業(yè)生涯某個階段進(jìn)入政府公共服務(wù)領(lǐng)域的想法。但目前大家均感到途徑不明,公務(wù)員考試在時間、空間和成本上操作困難,對自己未來能夠找到比較合適的公共服務(wù)平臺和崗位持較悲觀態(tài)度。
對此調(diào)查結(jié)果,一方面我們認(rèn)為具有相當(dāng)程度的合理性,公務(wù)員工作需要了解國情、貼近民眾、扎根基層,需要較強(qiáng)的中文寫作功底、較強(qiáng)的政府和基層文化適應(yīng)能力,海外留學(xué)人員在這方面并沒有太大的優(yōu)勢。而且,目前公務(wù)員考試的制度設(shè)計相比以前已經(jīng)有了很大的歷史進(jìn)步,就像全國統(tǒng)一高考制度一樣,是在我們國家巨大人口基數(shù)下公平選拔、任人唯賢、一視同仁的最優(yōu)制度選擇之一。
然而,從另一方面來講,海外留學(xué)人員從事公共管理工作也并不是完全沒有需求,甚至在特定的崗位和領(lǐng)域具有其獨特的優(yōu)勢。從中央部委層面上來講,隨著經(jīng)濟(jì)全球化,中國以前所未有的深度和廣度融入并影響全球政治經(jīng)濟(jì)秩序,無論是財政部、發(fā)改委、人民銀行、商務(wù)部、國務(wù)院僑辦、國家外專局等具有重要外向型功能的部委,還是具體到中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話、全球氣候變化會談、人民幣匯率政策、國際貿(mào)易和反傾銷等事關(guān)國計民生的重要領(lǐng)域,具有國際視野、“知己知彼”的海外留學(xué)人員都擁有發(fā)揮優(yōu)勢的巨大空間。
此外,在地方政府層面,隨著中國社會即將整體進(jìn)入中等收入國家的行列,無論是沿海外向型經(jīng)濟(jì)的地方政府,還是中西部奮起直追的省份,無論是上海的國際金融中心建設(shè),還是海南的國際自由港的打造,無論是廣東經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,還是山西全省的轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展,一心一意謀發(fā)展的地方政府也都對具有全球視野、了解發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗的公共管理人才具有很強(qiáng)的需求。如果海外留學(xué)人員能夠在初期獲得合適的起步崗位、在中期受到組織的信任和培養(yǎng),憑借他們的文化適應(yīng)能力和快速學(xué)習(xí)能力,在長期他們會表現(xiàn)出色和做出積極貢獻(xiàn)。